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   今年以來，越南經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，發(fā)生了金融危機，主要體現(xiàn)在：一是越南盾連續(xù)貶值，對美元已貶值約30%；二是股市幾乎崩盤，在短短8個月的時間內(nèi)，越南證券交易所有關(guān)指數(shù)從1106點下跌到了396點；三是物價飛漲，5月份越南消費物價指數(shù)漲幅達(dá)到25.2％，在17個亞洲國家中排名第二，因為物價上漲當(dāng)?shù)剡�出現(xiàn)罷工風(fēng)波；四是貿(mào)易赤字?jǐn)U大，1-5月達(dá)到144億美元。

    對兩頭在外企業(yè)影響有限。因為其業(yè)務(wù)采取兩頭在外的加工貿(mào)易方式，采購和銷售都是以美元結(jié)算，所以越南金融危機引發(fā)的貨幣貶值，對此類公司影響甚小。

    對從國外進口原材料，以越南為制造、銷售基地的企業(yè)和在建企業(yè)負(fù)面影響較大。一些企業(yè)從國外進口原材料，以越南為制造和銷售基地,對外支付美元，對內(nèi)收回的卻是不斷貶值的越南盾，該類企業(yè)受市場波動影響比較大。另外，與市場萎縮并存的則是原材料價格的飛漲，企業(yè)只要啟動運營，就很難控制住成本。山東某公司投資1500萬美元在越南籌建制革廠，由于鋼筋、水泥、石油以及電氣等基礎(chǔ)建設(shè)材料價格猛漲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本也隨之暴漲30%左右。

    企業(yè)融資成本提高。越南國家銀行從6月11日起提高基準(zhǔn)利率2個百分點，再貸款利率從13%調(diào)至15%，貼現(xiàn)率從11%調(diào)至13%；同時允許商業(yè)銀行最高貸款利率從18%調(diào)至21%。越南央行這一收縮貨幣供應(yīng)量之舉，致使包括中資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)融資難、融資成本高。資金成為制約企業(yè)擺脫困境甚至進一步發(fā)展的瓶頸。

    人心不穩(wěn)影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。今年以來，受物價飛漲、越盾持續(xù)貶值等一系列危機的影響，在越南投資的制造企業(yè)深受困擾：工人不斷以罷工的方式要求增加薪水，遭遇到了前所未有的罷工風(fēng)潮，許多企業(yè)不能承受“罷工”之苦，也使工廠的生產(chǎn)效率連連下跌。

    境外企業(yè)從境內(nèi)母公司、金融機構(gòu)融資受到政策制約。越南國有銀行的商業(yè)貸款利率已經(jīng)達(dá)到14.6%，但是其主要貸款對象是越南國有企業(yè),其他企業(yè)不容易得到，所以大多數(shù)的越南企業(yè)還是通過各家商業(yè)銀行貸款。但是商業(yè)銀行貸款利率已經(jīng)高達(dá)令人咋舌的18.4%-21.8%，超過了部分企業(yè)的承受能力。另一方面，由于國家對境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或者金融機構(gòu)借款管理政策尚未放開，使得境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或者銀行融資成為天方夜譚。

    針對當(dāng)前越南境內(nèi)的金融危機，我們認(rèn)為國內(nèi)應(yīng)采取相應(yīng)對策，支持境外企業(yè)發(fā)展。

    放寬境外企業(yè)從境內(nèi)融資政策。放開境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或金融機構(gòu)融資成為當(dāng)前企業(yè)擺脫困境的重要舉措�？梢赃@樣設(shè)計：在境外投資資金全部匯出（足額到位）的前提下，境外公司從母公司借款，只要融資總額在其投資總額與注冊資本差額范圍內(nèi)，經(jīng)外匯局審核通過后，予以辦理核準(zhǔn)手續(xù)；對從境內(nèi)金融機構(gòu)融資的，只要有符合銀行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保條件，并在“投注差”內(nèi)的，允許境外企業(yè)借款。此舉也是減輕人民幣升值壓力、支持企業(yè)“走出去”的重要政策選擇。

    取消外匯資金來源審查，增加境外投資風(fēng)險審查。從美國的次貸危機到越南的金融危機，彰顯出無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟、金融環(huán)境存在很大的不確定性。這就要求境外投資主體在進行境外投資時，要做好所在國的綜合風(fēng)險審查。外匯管理部門與商務(wù)、外交部門也應(yīng)聯(lián)合起來，對國內(nèi)企業(yè)主要的投資所在國家（地區(qū)）的綜合風(fēng)險進行評估，得出一個比較權(quán)威的評估結(jié)果，等級可分為“綠色”、“橙色”、“紅色”，掛到商務(wù)部門的網(wǎng)站上，以便作為境內(nèi)企業(yè)進行境外投資的重要判斷依據(jù)。

    亞洲金融危機擴大了我國影響。為緩解亞洲金融危機，我國采取了一系列積極政策，擴大了影響，提高了國際地位。一是積極參與國際貨幣基金組織對亞洲有關(guān)國家的援助，表示了中國人民的友好情意。二是作出人民幣不貶值的決定，對亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用，樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象。三是采取擴大內(nèi)需的方針，千方百計刺激經(jīng)濟增長，保持了國內(nèi)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定增長，對緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，參與和推動地區(qū)和國際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應(yīng)。

    越南金融危機阻擋我國產(chǎn)業(yè)外遷。越南金融危機在使我國外部經(jīng)濟環(huán)境更加趨緊的同時，也放緩了我國產(chǎn)業(yè)向越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移的步伐。近幾年來，由于越南廉價的勞動力及優(yōu)惠的投資政策，珠三角、長三角不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)如制衣廠等，尤其是港資臺資企業(yè)，紛紛把越南當(dāng)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地�，F(xiàn)在越南發(fā)生金融危機，人力成本低廉的比較優(yōu)勢已經(jīng)大打折扣，前往投資的企業(yè)可能暫停腳步。佛山市紡織行業(yè)協(xié)會秘書長透露，佛山很多紡織企業(yè)曾考慮外遷，而往越南轉(zhuǎn)移成了多數(shù)企業(yè)的首選。然而，此次越南金融危機對打算前往越南投資的紡織企業(yè)信心有所打擊，很多原本近期要去越南考察的紡織企業(yè)已停下腳步，開始觀望起來。

    深入分析，我國能夠克服歷次國際金融危機的不利影響，化挑戰(zhàn)為機遇，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的根本原因主要有：一是我國統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化有機結(jié)合，科學(xué)地把握了對外開放的度，使對外開放服從和服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展大局。二是我國審慎開放金融領(lǐng)域，特別是實行了以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)、盯住一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，沒有完全放開資本市場。按照主動性、漸進性、可控性的原則，改革人民幣匯率形成機制。

    可以預(yù)期，我國由于對外開放經(jīng)驗越來越豐富，應(yīng)對國際金融風(fēng)險的能力不斷增強，今年將成功克服美國次貸危機、石油危機等帶來的不利影響，保持國民經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展的局面，超額完成除物價指標(biāo)外的各項宏觀調(diào)控目標(biāo)。我省由于外向度較低，受國際金融危機影響較小，特別是面臨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、中部崛起、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇，內(nèi)需持續(xù)擴大，經(jīng)濟社會將保持快速發(fā)展的良好勢頭。

    亞洲金融危機增強我國對外開放優(yōu)勢。一是增強中國吸引外資優(yōu)勢。由于東南亞國家經(jīng)濟下滑，股市低迷，有的出現(xiàn)社會動蕩，外國投資便大量外流。2000年，流向印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國的私人資本凈額基本為負(fù)值。相應(yīng)地，一些外資投入中國的巨大市場。據(jù)報道，金融危機后的2-3年，流向東北亞的外國直接投資是東南亞的10倍。1999年中國占流入東亞地區(qū)外國直接投資的40%，2000年提高到50%。2000年，摩托羅拉公司在天津投資19億美元，超過它在馬來西亞三十年的投資；在上海設(shè)廠的通用汽車也增加在中國的投資以推出兩款新車。二是增強我國出口優(yōu)勢。中國和東南亞國家出口產(chǎn)品比較雷同，在成衣、玩具與勞動密集電子產(chǎn)品等領(lǐng)域相似度較高；出口市場也基本一致，都是歐美等發(fā)達(dá)國家。東南亞國家在金融危機中，一些外資企業(yè)撤離，一些本地企業(yè)倒閉，出口受到一定抑制。我國則相應(yīng)增加了一些市場份額，1997年我國對北美市場的出口增長了22.3%，對歐洲市場的出口增長了21.4%。

    聯(lián)合亞洲其他國家（地區(qū)）施以援手，幫助越南渡過難關(guān)。越南經(jīng)濟惡化來勢兇猛，作為亞太地區(qū)有足夠影響力的經(jīng)濟大國，中國可以考慮在貨幣合作框架下，牽頭聯(lián)合區(qū)域其他國家救援越南，幫助越南實現(xiàn)匯率穩(wěn)定。

    亞洲金融危機擴大了我國影響。為緩解亞洲金融危機，我國采取了一系列積極政策，擴大了影響，提高了國際地位。一是積極參與國際貨幣基金組織對亞洲有關(guān)國家的援助，表示了中國人民的友好情意。二是作出人民幣不貶值的決定，對亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用，樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象。三是采取擴大內(nèi)需的方針，千方百計刺激經(jīng)濟增長，保持了國內(nèi)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定增長，對緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，參與和推動地區(qū)和國際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應(yīng)。